La norma nacional sobre tabaco calentado aprueba la notificación de la OMC: la entrada del mercado HNB en China entra en cuenta regresiva

El 19 de agosto de 2026, se publicó oficialmente un importante anuncio de la industria en el sitio web de la OMC: la norma nacional obligatoria de China para Productos de tabaco calentados (Notificación No. G/TBT/N/CHN/2344) pasó el procedimiento de notificación OTC/OMC y entró en el período de comentarios de los Estados miembros de 60 días.

Esto significa que la puerta al mercado chino para los productos Heat-Not-Burn (HNB), una nueva categoría de tabaco que está creciendo rápidamente en todo el mundo, está comenzando a abrirse lentamente.

I. Cronograma: desde el inicio hasta la notificación, una "vía rápida" completada en seis meses

Al revisar el ritmo de avance de la norma nacional del tabaco calentado, me viene a la mente una palabra: implacable.

• El 7 de abril de 2026, la Plataforma Nacional de Servicio Público de Información Normativa publicó el aviso público del proyecto propuesto, iniciando oficialmente el proceso de normalización.
• El 28 de julio de 2026, la norma nacional obligatoria para los productos de tabaco calentados (borrador para comentarios) se publicó para comentarios del público, y los comentarios deben recibirse antes del 26 de septiembre.
• El 19 de agosto de 2026, la norma pasó el procedimiento de notificación OTC/OTC y se publicó en el portal comercial de los estados miembros de la OMC.

Desde el inicio del proyecto hasta la notificación a la OMC tomó poco más de cuatro meses, claramente mucho más rápido que el estándar nacional de cigarrillos electrónicos de su época.

A modo de comparación: después de que se emitiera el plan estándar nacional de cigarrillos electrónicos en octubre de 2017, pasó por un largo proceso de comentarios, revisión y aprobación, y no se publicó oficialmente hasta el 12 de abril de 2022, un lapso de casi cinco años. En cambio, la norma sobre el tabaco calentado pasó de su inicio a su notificación a la OMC en menos de medio año, lo que refleja una marcada mejora en la eficiencia de la formulación de políticas.

II. Comparación con el estándar de cigarrillos electrónicos: proyección de hitos posteriores

Según la notificación a la OMC, la fecha de entrada en vigor propuesta para la norma es "seis meses después de su aprobación". Refiriéndose al ritmo de implementación de la obligación Cigarrillos electrónicos estándar (aproximadamente un intervalo de 5 a 6 meses desde el borrador para comentarios hasta la publicación oficial) se puede inferir lo siguiente:

• Lanzamiento oficial del estándar: finales de 2026 a principios de 2027
• Implementación oficial: 6 meses después del lanzamiento, prevista para mediados de 2027

Una vez que la norma entre en vigor, los productos podrán fabricarse y comercializarse de conformidad con ella. Los informes de investigación de varias empresas de valores proyectan que es probable que 2027 se convierta en el primer año de ventas de HNB en China que cumplan con las normas.

III. "Relajación" estándar: sin restricciones en las rutas técnicas, sin límites estrictos en los sabores

Los puntos clave de este borrador para comentarios merecen atención:

• Ámbito de aplicación claro: Se aplica únicamente a los "productos de tabaco calentados eléctricamente"; la varilla y el dispositivo calefactor se tratan como un todo inseparable.
• Fuente de sustrato del tabaco: Debe fabricarse a partir de hojas de tabaco, hojas de tabaco redsecas, hojas de tabaco reconstituidas o tabaco cortado; se excluyen los productos calentados a base de hierbas.
• Rutas técnicas sin restricciones: El elemento calefactor puede estar ubicado dentro del dispositivo o dentro de la varilla; Se permiten múltiples rutas técnicas.
• Las restricciones de sabor quedan abiertas: El borrador para comentarios no establece restricciones explícitas de sabor, requiriendo únicamente que el producto no debe inducir a menores.

En comparación con los límites estrictos del estándar de los cigarrillos electrónicos en cuanto a sabores y rutas técnicas, el estándar del tabaco calentado se centra más estrictamente en la calidad y la seguridad en sus parámetros centrales, con un tono generalmente más abierto.

IV. La cadena de suministro ya está establecida, a la espera del pistoletazo de salida

El estándar acelerado beneficia directamente a las empresas de la cadena de suministro que se posicionaron temprano.

SMOORE International ganó la licitación para el proyecto de dispositivo de producto calentado 2026-2028 de China Tobacco Jiangsu Industrial, y la participación de mercado del nuevo producto Glo HILO desarrollado con British American Tobacco está aumentando constantemente. China Tobacco International (Hong Kong), como única plataforma que cotiza en el extranjero en el sistema China Tobacco, ya ha establecido una presencia en las exportaciones de HNB. Hengfeng Paper y Xianhe están profundamente involucrados en papeles especiales para HNB. Huabao International ha acumulado sólidas capacidades en hojas de tabaco y saborizantes.

En el frente global, Argentina ha levantado estrictas restricciones al tabaco calentado, y Philip Morris International planea ingresar con IQOS para fines de 2026; En el mercado estadounidense, IQOS ILUMA está esperando la aprobación de la FDA. La política interna y las tendencias globales están resonando en conjunto, y la cadena de suministro está entrando en una ventana de oportunidad crítica.

Conclusión

Desde el maratón de cinco años del estándar de los cigarrillos electrónicos hasta el sprint de seis meses del estándar del tabaco calentado, el ritmo cambiante de la política en sí envía una señal clara.

19 de agosto de 2026: la notificación a la OMC que se activa es solo el comienzo, pero la línea de meta ya es claramente visible.

Tanto para los profesionales de la industria como para los consumidores, vale la pena esperar con ansias el año 2027.